8月4日,在国际原子能机构的敦促下,日本原子能规制委员会召开会议商讨修改核电站检查制度相关草案,拟引入核电站突击检查方式。该委员会最迟将于今年秋季汇总核电站检查制度详细内容,并向2017年的日本例行国会提交《核反应堆等规制法》修正案。

在日本福岛核事故发生5年多后的今天,核事故留下的种种后遗症仍严重影响着当地的经济与社会,这也使重启核电成为日本民众的“心结”,其国内围绕重启核电的争议从未停歇。在这一背景下,本报记者近日与日本经团联经济广报中心一行赶赴隶属于日本中部电力公司的滨冈核电站采访。

记者在采访中了解到,滨冈核电站为应对自然灾害及突发情况制定了多项安全措施,然而核电站的安全性仍然面临严峻考验。在核事故给日本社会造成的巨大伤痛仍未消散之际,包括滨冈核电站在内的日本多家核电站为重启核电机组所提交的安全审查申请多数都尚未获得批准。

地震多发威胁核电站安全

滨冈核电站位于日本静冈县御前崎市,共有5个核电机组,其中1、2号机组已于2009年停止运行,并已经启动废炉作业,3、4、5号机组在2011年福岛核电站事故后停止运行。

目前,滨冈核电站3、4号机组已依据原子能规制委员会制定的“新安全标准”,对机组的安全措施进行重新整备,并分别在2015年6月和2014年2月提交了安全审查申请。

然而,滨冈核电站所在的静冈县是日本地震多发地,历史上每隔100年至150年,其紧邻的骏河湾海域就会发生一次规模8级左右的“东海地震”。

在时隔160年没有发生大型地震的情况下,日本气象厅认为,任何时间该海域均有发生地震的可能,而该地区发生东海、东南海和南海联动型地震的可能性也非常高。

安全审查申请尚未获批准

在采访中,日本中部电力公司广报部门负责人向记者一行介绍了滨冈核电站目前采取的安全措施:主要是吸取了福岛第一核电站事故的教训,加大了地震、海啸等自然灾害的应对措施;同时为防突发情况,制定了在重大事故发生时的应急对策。

在记者探访滨冈核电站的过程中,工作人员介绍说,为应对随时可能发生的地震,滨冈核电站对电站内的设施做了加固处理。一是对核电站的核心部位——反应堆所在建筑进行了加固;二是为反应堆安装自动停止装置,当设置在反应堆建筑地下二层的地震计探测到地震加速度达到120伽(Gal)时,反应堆自动停止运行;三是对核电站内部的管道和排气等装置进行加固,避免地震时发生损坏。

另外,因滨冈核电站紧邻大海,吸取福岛第一核电站事故中因为海啸造成电厂应急发电机停机导致反应堆应急冷却系统停转的教训,滨冈核电站修建了高14米至16米(海拔22米)、总长1.6公里的防波堤。此外,还对核电站内通过取水管道与大海连接的取水槽周围进行了加高处理,给反应堆建筑安装了强化门和水密门,防止海啸袭来时海水涌入。

滨冈核电站还采取应对措施,防止因所有电源停止供电而造成冷却系统不能正常工作。

在核电站采访时,记者看到,防波堤及建筑加固等主要工程已经完毕,目前取水槽防溢水工程等还在紧张施工中。据悉,滨冈核电站迄今为止共花费了4000亿日元(约262亿人民币)用于电站相关安全设施建设。

据相关负责人介绍,虽然计划重启的3号机组和4号机组已分别向日本原子能规制委员会提交重启申请,但目前相关审查正在进行中,而何时能够最终通过审查尚不得而知。

日拟修改核电站检查制度

8月4月,国际原子能机构专家组向日本政府提交报告,指出日本有必要修改其核电站检查制度。因此,日本原子能规制委员会不得不对现行核电站检查制度着手进行修改。

将于明年提交日本例行国会审议的《核反应堆等规制法》修正案,正是涉及日本核电站检查制度修订的法律草案。据悉,草案中将引入“自由出入”制度,允许检查人员日常进入核电站厂区,自由确认器械与数据。而新的核电站检查制度经试用后计划于2020年正式启用。

今年7月8日是日本核电“新安全标准”实施3周年。然而,在向原子能规制委员会申请审查的日本16个核电站的26座机组(日本全国共有42座核发电机组)中,通过审查的仅有川内核电站1号、2号机组,高滨核电站1号至4号机组,伊方核电站3号机组。

尽管如此,已经重启或通过审查的核电站的运行也并不顺利。

7月13日,首次当选鹿儿岛县知事的三反园训在接受采访时表示,将要求九州电力公司暂时停止川内核电站的运转,以调查熊本地震对核电站的影响;7月12日,大津地方法院驳回了关西电力公司要求取消3月作出的禁止高滨核电站3号、4号机组运转的暂行处理决定;6月24日,爱媛县民众到伊方核电站正门附近抗议,反对核电站向反应堆装填燃料棒。

在赴滨冈核电站采访的行程中,记者同时也参观了与核电站紧邻的滨冈原子能馆,这里展示有等比例的反应堆模型等介绍核电站运转原理及安全措施的资料。当天天气炎热,但记者仍看到不时有民众前来参观。

在日本重启核电的道路上,如何重拾民众因福岛核电站事故而对核电业已失去的信任感是最大的难题。通过原子能规制委员会的安全标准审查,仅仅只是第一步。